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政策施压小产权转正无望 如何清理遗留烂摊子

房天下  2013-11-29 09:53

[摘要] 党的十八届三中全会提出建立城乡统一的建设用地市场后,“小产权房”市场又暗流涌动。连日来,国土资源部、住房和城乡建设部联合发文,再次强调坚决查处“小产权房”建设、销售行为。24日,国土资源部、住房城乡建设部联合召开坚决遏制违法建设、销售小产权房问题视频会议,“对在建、在售的坚决叫停,并依法查处”。

对于小产权房的转正问题,房地产业界一直充满着争议。在中原地产市场研究部总监张大伟看来,小产权房永远不可能转正。他认为,大部分小产权房都是利用集体经营用地,在商品房市场都已经收紧商业用途转住宅的情况下,小产权房更不可能违规转变用途为商品住宅。

不过,曾在1998年作为房改课题组组长的中房集团原董事长、现任中国企业家协会执行副会长的孟晓苏近日在广东参加一个论坛上表示,小产权房肯定会转正。他表示,国土部、住建部上周末发布的叫停小产权房违法建设、销售的文件仅仅是为了摆姿态遏制投资而已。

对于现在的政策法规一直未对小产权房的转正有做出任何松口。孟晓苏表示,“小产权房违法,那就修改法律,当年土地承包制也是违法,后来改的是法律。”他认为,关于小产权房问题,媒体要让农民自己发出声音,问他们愿不愿转正。“小产权房转正要补交地价,没人愿意补,征房产税即可。”

叶檀认为:市场经济的基础之一是保护合法产权,这一点在十八届三中全会上得到了确认。产权不仅仅是一纸契约,还包含了很多层面,如对既有合法产权的保护,对产权价值基础的维护,对租赁权与所有权的统一保护。只讲小产权房转正维护了社会公平,必然失去产权基础。

“小产权房作为客观上解决中低收入居住问题的一个形式短期内不可能消失。”同策咨询研究部总监张宏伟认为,小产权房的问题不是“头痛医头,脚痛医脚”的问题,而是我们整个住房市场保障体系的问题。尤其是在建立城乡统一的建设用地市场推进城镇化过程中,要着手首先解决“失地”农民的住房保障问题。如果这些问题解决不了,即使官方拿出小产房的“转正”方案,市场也不会有很高的接受积极性。

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