[摘要] 地王频出背后,土地财政成为隐形推手。审计署数据显示,在抽样调查的18个省会和直辖市中,有17个承诺以土地出让收入来偿债,比例高达95%,但与此同时,2012年6000亿元的土地出让净收入连支付地方债的年利息都不够。那么,在地方债不断高企的背景下,地方政府靠“卖地”还债能撑多久?
话题四 扩内需能否成改革契机
虽然改革土地财政是必要的,但在进一步完全完善分税制及其他配套举措,乃至中国的经济结构之前,相关方面改革的速度或不会太快
最近,市场中最热的词莫过于“李克强经济学”。按投行巴克莱资本的理解,“李克强经济学”的具体政策会将中国推向“临时硬着陆”,即未来3年,中国的季度经济增速会降至3%,在那之后,中国经济应能迅速反弹。最终,在未来10年内保持每年6%到8%左右的经济增长。换一种说法,就是挤水分、调结构、简政放权、布局城镇化等。
事实上,据新华社5月14日报道,国务院总理李克强在国务院机构职能转变动员电视电话会议上说,要实现今年发展的预期目标,“靠刺激政策、政府直接投资,空间已不大,还必须依靠市场机制”。
这些种种强调扩内需的举措和先前投资驱动为主的方式都有所不同。而这是不是也会成为改变对土地财政过于依赖的契机?
郭凡礼:国家对土地财政进行整改,若能够取得实质性的进展,对楼市最明显的改变可能是开发商拿地价格的下降,同时结合整改的深入,各种税费的减少,建房成本有所下降,因此地价对房价的助涨之力将下降,房价持续上涨的压力增大。相对而言,一二线城市住房供需缺口大,除非人口流动、区域经济发展格局有所调整,否则短期内难以改变高房价的现状。
崔新生:扩内需的同时,还是要保证中国经济的增长。这意味着,中国经济未来仍不得不需要“三驾马车”中投资来拉动经济。进而,这将在一定长的时间内保证土地财政的地位。因此,可以预计的是,虽然改革土地财政是必要的,但在进一步完善分税制及其他配套举措,乃至中国的经济结构之前,相关方面改革的速度或不会太快。
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