房价涨跌谁主沉浮"

　　楼市真正调控从2005年开始，然而，房价越调越涨却已经成为不争的事实。2009年年，时任总理温家宝提出"遏制房价增长过快"，接下来的纪念，中国楼市都在经历着越来越严厉的调控措施。近日，中央政治局会议指出，要做好住房保障和房地产市场调控工作。业内普遍认为房地产市场的调控将迎来市场化的长效机制，而行政管制手段短期短期内还难以退出，限购、限贷、限价等调控手段很可能延续到2014年。调控政策是否能真正奏效，楼市房价又是否真的能降下来？调控的有形之手和市场的无形之手究竟谁能决定房价？

十八届三中全会前后地方城市调控政策一览							调控目标执行情况
城市	政策出台时间	二套房首付	限购资格	土地供应计划	新政要点	年度房价调控目标	10月商品住宅均价同比涨幅
哈尔滨	30日	无变化	无变化	中小套型不低于土地供应总量70%	完成年度调控目标	——	10.1%
乌鲁木齐	29日	研究提高	无变化	确保保障性住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地供应占住房用地供应总量的73%以上。	对中小套型、中低价位普通商品住房项目，建立行政审批绿色通道，缩短审批时限。	——	10.3%
太原	11月28日	提高但未明确比例	户籍购房年龄提高至20岁/无房单身仅能购1套；非户籍个税或社保一年以上	中小套型供地面积不低于70%	强化原政策执行力度	——	12.50%
西安	11月28日	无变化	无变化	确保201年4住房用地计划供应量在2013年的基础上增加10%。建立保障房土地储备制度，优先向保障房项目供地。	加快推进廉租房、公租房并轨，实行租补分离、阶梯租金，逐步增加廉租房、公租房的供应量。	适时向社会发布住房用地供应计划、供应时序、宗地情况和供地条件、商品房住房交易和租赁等权威信息，避免炒作误读，稳定市场预期。	10.30%
福州	11月27日	无变化	非户籍3年24个月无法提供个税或社保缴纳证明，暂停购房	各区加快交地进度	房价监测小组每周预测下周动向	巩固我市房地产市场调控成果，切实稳定住房价格，促进房地产市场的平稳健康发展。	12.80%
南京	11月26日	7成	无变化	今年400公顷商品住宅用地和350公顷保障房用地计划，今年住宅用地供应规模在前五年平均供应量的基础上增加10%	差别化信贷，加强土地供应，加大保障力度	2013年度全市新建商品住房价格涨幅低于家庭人均可支配收入的实际增幅	15.30%
长沙	11月26日	65%	无变化	不低于过去5年平均量	进一步提高第二套住房贷款的首付比例，但未说明比例	长沙市今年新建商品住房价格必须控制在城镇居民人均可支配收入扣除居民消费价格上涨后的实际增幅以下。（业内估算10.15%以下）	11.80%
杭州	11月26日	7成	无变化	不低于过去五年平均量的基础上，再增大于20%供应量。	二套房首付不低于七成	进一步促进房地产市场平稳健康发展，切实稳定商品住房价格，努力实现全年房价控制目标。	11%
南昌	11月25日	无变化	非户籍个税及社保由1年调整为2年，禁止未成年人购房；非户籍出售住房需提供近3年内连续2年个税或社保证明。	超过2013年供应计划10%；2014年比2013增120％，力争130％	卖房也有“2年”门槛	按照保持房价基本稳定的要求，切实贯彻落实各项房地产市场调控措施。	10.10%
厦门	11月25日	7成	非户籍个税及社保1年以上可购房1套，两套以上者禁止购房	年内再推出一批商品住房用地。2014比前五年年均实际供应量增20%	二套房7成成关注点	2013年新建商品住房价格指数同比涨幅低于城镇居民人均可支配收入实际增长幅度	16.90%
沈阳	11月25日	65%首付	非户籍个税及社保由1年提至2年	继续保持住宅用地供应全国领先水平，进一步加大中小户型普通商品住房市场供应	严格限购标准及差别化信贷	沈阳房价控制目标房价涨幅低于人均收入增幅	13.30%
武汉	11月22日	7成	非户籍个税及社保由1年变为2年，并限购1套	较前五年平均供应增20%；2014年土地供应计划编制工作，确保全市住房用地供应总量比前5年均值增加10%	限购升级，二套房首付将提高	按照保持房价基本稳定的要求，切实贯彻落实各项房地产市场调控措施。	11.30%
广州	11月18日	7成	非户籍个税及社保由2年内1年调整为5年3年	比前5年年均实际供应量增加20%以上	严格限购标准及差别化信贷	房价涨幅至少不应高于GDP的涨幅和城市居民人均可支配收入的涨幅。	20.70%
上海	11月9日	7成	非户籍个税及社保由2年12个月调整为3年24个月	不低于前5年平均水平，再增加30%供应量，确保1000公顷	严格限购标准及差别化信贷	按照保持房价基本稳定的要求，切实贯彻落实各项房地产市场调控措施。	21.40%
三亚	10月23日	无变化	限购主城区	严格控制住宅用地单宗土地出让规模	逐步降低商品住房开发比例，并纳入市县考核指标体系。	新建住房价格涨幅控制在合理水平	4.70%
北京	10月23日	7成	京籍家庭限购两套房；京籍单身限购一套房；非京籍家庭纳税/社保满五年限购一套房；	2013年本市住房用地供应计划为1650公顷。通过“限房价、竞地价”等方式增加自住型、改善型住房的土地供应。	自住型商品房是主角	全市新建商品住房价格与2012年价格相比保持稳定，降低自住型、改善型商品住房的价格，逐步将其纳入限价房序列管理。	21.20%
深圳	10月11日	7成	本市户籍居民家庭限购2套住房，在本市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭,限购1套住房	今年普通住房用地供应在以往5年平均供地量的基础上增加20%以上，四季度还要供应约60公顷住宅用地	继续严格限购标准，加强差别化住房信贷政策执行力度	确保2013年全市新建商品住房价格涨幅低于本市人均可支配收入的实际增长速度。	20.20%
郑州	9月2日	无变化	契税及社保仍为1年，暂住证由1年变为3年。	年底前将向市场推出住宅用地410.87公顷，使今年住宅用地供应规模同比增长达到75%左右	严格限购标准，未满20岁单身暂停买房	2013年度新建商品住房价格增幅不高于年度城镇居民人均可支配收入实际增幅。	12.50%

标注：10月房价同比数据来自于统计局70大中城市房价报告

烟台房天下资讯中心出品专题制作：徐倩

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