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烟台实施城市提升工程 全面刷新城市“颜值”

YMG   2018-01-10 08:52

[摘要] 推动经济转型升级,需要以城市为载体;实施创新驱动,需要靠城市吸引人才、聚集要素;扩大对外开放,有赖于城市创造环境。

推动经济转型升级,需要以城市为载体;实施创新驱动,需要靠城市吸引人才、聚集要素;扩大对外开放,有赖于城市创造环境。

烟台,在全面建成小康社会进程中走在前列,离不开城市载体支撑。

“两会”期间,代表委员围绕城市化工作纷纷亮出观点、积极建言献策,大家一致认为,要聚焦城市提升工程,在推进城市化上持续加力。做到坚持以人为本、生态优先、规划引领、陆海统筹、品质至上、科学管理,走港产城融合、城乡一体化发展道路。

规划引领———优化空间统筹发展

“推进城市发展,一定要注意前瞻性、全局性、系统性、持续性,必须发挥规划引领的作用。”管延松代表十分关注城市工作,他认为,烟台的城市化工作要着眼未来发展,强化规划战略引导和集中管理,增强规划科学性、前瞻性、权威性,确保“一张蓝图”绘到底、管到底。

去年以来,我市城市规划工作着眼于构建规划体系,实现纵向上,市、县、镇、村四级规划网络紧密衔接、全域覆盖;横向上,城乡规划与经济社会发展总体规划、土地利用总体规划、生态环保规划等“多规合一”,形成空间“全地域”、体系“全要素”、管控“全覆盖”的规划格局,共完成城市总体规划实施评估及18项专项规划和11个区片控规,成为全国城市设计试点市。

城市化是一个长期复杂的过程,发挥好规划引领的作用,推动区域协调发展,当从哪里精准发力、重点突破?许多代表委员认为,要优化城市布局,促进城区融合,提高中心城市首位度。同时,启动新一轮城市总体规划编制,加快编制专项规划、控制性规划,高水平做好城市设计,深入推进“多规合一”,构建全域规划体系。

提升支撑能力———实施重大基础设施工程

回顾2017年烟台发生的大事喜事,王晓楠代表为蓬栖高速的通车竖起大拇指。蓬栖高速的通车,使蓬莱栖霞两地通行时间缩短至30分钟,结束了蓬莱市区没有高速公路入口的历史,打通了山东半岛南北两岸陆上货运通道,降低了辽东半岛到山东半岛南部地区的物流运输成本,对于加强区域交流合作具有重要意义。

“看一个地方的发展有没有后劲、潜力有多大,先要看它的重大基础设施配套怎么样。”徐杰芳委员指出,烟台是一座因海而生的城市,又地处山东半岛东北端,一直以来,构建陆海双向、空港立体大通道成为烟台重大基础设施建设不变的主题。去年,我市铁路、港口、机场、高速公路建设多点开花:龙烟铁路建成通车,潍莱高铁开工建设,环渤海潍烟高铁获准提前实施;烟台港西港区一期工程竣工投产;烟台蓬莱国际机场二期工程启动前期工作;蓬栖高速公路建成通车,龙青高速公路加快建设,重大交通设施网络正越织越密,物流大通道正越拓越宽。

许多代表委员指出,今后一个时期,我市仍要抓住基础设施领域具有关键作用的重大工程项目集中攻坚,从根本上破除制约城市发展的瓶颈,尤其是实施好“两铁两港两路一水”重大基础设施工程。

值得期待的是,新一年我市“两铁两港两路一水”重大基础设施工程建设已给出推进时间表———“两铁”建设,开工建设环渤海潍烟高铁,计划2021年建成通车;开工建设大莱龙铁路扩能改造工程,计划2020年建成通车;“两港”建设,开工建设烟台蓬莱国际机场二期工程,计划2021年建成启用;开工建设烟台港西港区原油码头二期和通用泊位工程,计划2020年建成投用;“两路”建设,开工建设文莱高速公路,建成龙青高速公路,全力争取国道G228烟台城区段改线、高速G18烟台段外移项目尽早实施。“一水”工程,开展全域治水三年攻坚行动,大力实施市区再生水利用工程,配合推进黄水东调应急二期工程,到2020年新增供水能力4.2亿立方米,基本满足特枯年份用水需求。

打造城市经典———大力改善人居环境

“城,所以盛民也”。人们来到城市,是为了生活,人们居住在城市,是为了生活得更好!

去年以来,一批事关民生的重点工程启动实施,我市改造棚户区3万套、老旧小区6万户,打通市区断头路23条;启动朝阳街、所城里历史文化街区保护改造,基本完成房屋征收;崆峒岛居民整体外迁,城市美誉度和宜居性得到大幅提升。

常黎明委员认为,今后我市的城市化工作要坚持品质至上,传承城市文脉,展现文化内涵,打造精品城市,塑造滨海城市特色。要推进“一湾两街区”保护改造,坚持世界眼光、国际标准、烟台特色,统筹推动芝罘湾港区搬迁、规划、招商和建设,精心实施朝阳街、所城里保护修缮,打造传承开埠历史、彰显文化底蕴、富有时代气息的城市经典。

“城市是产业发展、聚集要素的载体,但归根到底是居住的地方,要加大‘三改一通’攻坚力度,让城市更宜居、生活更美好。”戚剑波代表表示。目前,我市“三改一通”工程已明确攻坚目标,即改造棚户区10万户以上,改造老旧小区240个,改造背街小巷307条,打通市区断头路40条。同时,还将推进塔山南路、塔山北路等30条城市道路工程,实现滨海路开发区至蓬莱段建成通车。

管理与服务并重———提升精细化管理水平

“抓城市工作,一定要抓住城市管理和服务这个重点,不断完善城市管理和服务,彻底改变粗放型管理方式,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。”王少健委员指出。

令他欣慰的是,过去一年我市城市管理在保障民生、改善城市环境、提升承载力方面取得了新成果:市区完成供水、供暖老旧管网改造457公里;全市新增天然气用户10万户、集中供热295万平方米;建设海绵城市28平方公里;整治违法建筑165万平方米;铁路公路沿线环境整治取得新成效;升级改造污水处理厂9座,生活垃圾资源化利用率达到56%,城市保障能力不断提升。

“城市管理需要下‘绣花’功夫,既要做实做细做小,又要创新方式方法。”翟维兴代表翻开《政府工作报告》,对于新一年城市管理工作的安排部署进行了重点标注。“精细化管理城市,突出滨海沿线、城市主干道、出入口等重点区域,深入推进城市亮化、美化、绿化、净化。”“实施智慧交通、智慧环卫、智慧市政等工程。”在他看来,我市城市管理工作,正加快向管理方式智慧化、管理事项精细化、管理质量标准化、管理技术智能化迈进。

城市管理,提升的是治理水平,落脚点是服务保障民生。代表委员们所关注的,也正是今后一个时期我市城市管理工作的着力点。今年,我市将新增和优化调整公交线路35条,新建改造公交站亭115座,创建国家公交都市;引进市区第二气源,新增天然气用户2万户;新增集中供热200万平方米,集中供热率达到79%;启动市区生活垃圾分类试点,建设生活垃圾焚烧发电等配套工程等等,一批市政保障项目的推进,必将带动城市人居环境的再提升。(YMG记者 候召溪)

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