[摘要] 近日，山东省住房和城乡建设厅、省发展改革委等15部门联合出台《促进700万左右农业转移人口和其他常住人口落户城镇实施方案》（以下简称《方案》），对推进农业转移人口市民化作出安排部署。
近日，山东省住房和城乡建设厅、省发展改革委等15部门联合出台《促进700万左右农业转移人口和其他常住人口落户城镇实施方案》（以下简称《方案》），对推进农业转移人口市民化作出安排部署。
《方案》指出，促进农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，是《山东省新型城镇化规划（2014—2020年）》提出的首要任务，是以人为核心的新型城镇化的内在要求，对于加快实施“一融双新”工程，促进农民工融入城镇，具有重要意义。《方案》明确了农业转移人口落户的原则，制定了科学的任务目标。包括农业转移人口市民化数量目标、户籍制度改革目标和农业转移人口就业保障目标。
到2020年山东实现700万左右农业转移人口市民化
在落户数量方面，《方案》提出，到2020年全省实现700万左右农业转移人口市民化，并根据大中小不同规模的城镇，合理分解了落户数量目标。
在户籍制度改革方面，要求各市要年底前出台户籍制度改革的具体实施方案，到2020年，建立起以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。
在就业保障方面，每年对48.5万人开展就业技能培训，开展岗位技能提升和转岗培训16.5万人，创业培训10万人。
在落户方面，要实施差别化落户政策，因地制宜制定并向社会公布本地落户标准，济南、青岛要全面放开普通本科高校毕业生落户限制，不断提高大学专科、职业院校、技工院校毕业生和技术工人等常住人口的城镇落户率。
将部分人口多实力强的小城镇培育成新生小城市
《方案》进一步提出增强各类城镇人口吸纳能力。做大做强中心城（镇）区，完善基础设施和公共服务设施，以“创新、绿色、智慧、人文”为方向，建设和谐宜居城市。大城市要全面降低落户门槛，加快产业转型升级，加快发展服务业，提高就业容量，促进产城融合发展。中小城市和小城镇要着力改善交通条件，完善基础设施和公共服务设施，夯实产业基础，改善营商环境。强化城镇密集区内中小城市、小城镇与中心城市之间的基础设施网络连接、产业分工协作联系，将部分人口多、实力强的小城镇培育成新生小城市。
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