[摘要] 福山特色实体经济迈向高精尖：汽车变速器规模全国第一，龙门铣床规格全国大，挖掘机转轴、汽车标准件等12种产品全国市场占有率第一……一项项“第一”光环的背后是福山主动适应新常态、坚定不移地扩大对外开放、提升实体经济发展水平的必然结果。
回眸2014年，烟台市福山区准确把握经济发展新常态，紧紧围绕“深化改革、转调升级”的战略部署，坚定不移地扩大对外开放、壮大实体经济、统筹城乡发展、保障改善民生，开创了经济社会转调发展、和谐发展的新局面。全年完成地区生产总值260亿元，同比增长10.7%；实现地方财政收入28.4亿元，增长12.5%，占GDP的比重达10.9%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长9%和12%；再次被评为综合实力百强区。
一年引进42个高端高质大项目
福山特色实体经济迈向高精尖：汽车变速器规模，龙门铣床规格大，挖掘机转轴、汽车标准件等12种产品市场占有率……一项项“”光环的背后是福山主动适应新常态、坚定不移地扩大对外开放、提升实体经济发展水平的必然结果。
倾全区之力抓开放、抓项目、抓园区，促进以工业为主导的实体经济不断迈向高端高质高效。面向日韩、欧美、长三角、珠三角，聚焦世界500强、大型央企、总部机构和科研院所，着力引进辐射拉动力强、产业关联度高、发展前景好的大项目、好项目。建立起区级领导牵头挂帅、招商部门重点跟进、派驻机构靠上攻坚的“三方联动”招商机制和工作机制，打造优良的营商环境，提高项目引进建设速度和质量。仅去年一年，全区新引进过亿元或千万美元大项目42个，总投资276亿元；世界500强和大型央企投资项目分别达到26个和18个；上汽变速器等33个项目增资28.4亿元，德尔福柴油系统等14个项目建成投产，固定资产投资达356亿元，增长16.4%。
把园区作为对外开放的主阵地和项目建设的重要载体，在严格保护环境前提下，积极提升已有园区、不断培育壮大特色新园区。在改造提升高新区福山园这一园区经济“龙头”的同时，加速推进建设“项目高端化、土地集约化、产业集群化”的临港工业区、福东新兴产业园和岗嵛山高新技术孵化园三大特色化园区，打造对接蓝色经济、壮大临港产业的桥头堡。高新区福山园全年完成固定资产投资180亿元，规模以上工业总产值240亿元、利税15亿元，分别增长23%和20%；“三大特色园区”累计扩展空间23.7平方公里，储备过亿元或千万美元大项目106个，总投资达339亿元。
每年7000万资金助力创新发展
按照习近平总书记对山东工作“加大转方式调结构力度”的要求，福山区积极主动地贯彻落实，在放大既有优势、推动实体经济提档升级的基础上，着力打造创新驱动和服务业推动两大战略新引擎，激活科学发展的一池春水。创新驱动，人才是核心竞争力。为此，福山区积极实施人才兴区战略，不断加大人才工作力度，提升企业科技产出效益和竞争优势。自去年起，每年财政安排7000万元资金大力实施“聚福英才计划”，建立起高层次人才“引、培、留、用”的激励机制，吸引更多的人才汇聚福山、创新创业。先后引进国家“千人计划”专家、“长江学者”等各类高层次人才156名，人才总量达5.2万人，占户籍人口比例的20%。同时，积极推进人才创业创新载体建设，创建了投资12亿元的福华生态科学研究院，同立高科获批院士工作站，同化防水建成博士后科研工作站，中青文化创意产业园等4个创业中心投入使用，高新技术企业、省市级创新平台达22家和30家；超纯氮化物制备技术、NMT六档手动变速器等19种高新技术产品处于国际领先水平，全区发展跨入以创新驱动引领提质增效的快车道。
坚持把服务业作为转调升级的重中之重，搭载体、引项目，拉开了服务业大发展的战略性框架。福山文博苑免费开放，福山博物馆、鲁菜博物馆、王懿荣纪念馆、规划展览馆开馆运行，国露寺成功创建国家AAA级旅游景区；福山美食城签约入驻餐饮品牌27个，33个鲁菜地方标准通过省级审定，被授予“中国鲁菜研发基地”。生产性服务业快速发展，投资过亿元的物流大项目达到37个，其中40亿元的门楼铁路货运物流园挤进全省首批铁路集中物流园区大盘子；35亿元的回里保税物流园区通过省政府审批。金融改革发展取得重大成果，中小微企业股权融资孵化基地挂牌成立；同立高科、天鸿科技、福昊物流等8家企业在“三板”、“四板”挂牌。2014年，全区服务业市场主体总量突破1.5万户，增长13.6%，连续八年保持两位数增长，服务业增加值达103亿元，占地区生产总值的比重达到39.6%。
62.2%财力优先发展民生事业
惠民方可兴区，富民才能强区。多年来，福山区始终坚持把群众利益放在首位，年年安排实施十件为民实事工程，打造均等化、广覆盖的民生“福地”。仅去年，福山就投入15亿元发展民生事业，占财政支出比重达62.2%，集中解决了一大批关系群众切身利益的实际问题。
在“民”字上下功夫，重点体现在教育、养老、医疗等民生热点、难点问题的解决上和公共服务、基础设施的不断完善上。新建清洋、门楼等6处公益性幼儿园和福新小学、张格庄小学，均已投入使用，被教育部评为义务教育均衡发展示范区；总投资60亿元的乐天养老项目被列为山东省重大储备项目，并引进了省立医院在福山设立烟台分院，建成后将成为一流、医养结合的养老基地。城乡居民基础养老金由去年的每人每月130元提高到今年的每人每月140元；全年发放各类社保资金6.2亿元，为群众报销医药费1.3亿元。区级居家养老服务中心正式运营，新建10处城市社区日间照料中心和9处农村幸福院；新建7处镇街综合文化站和219处农村文化大院，举办激情广场等文体活动30多场次。城乡公交覆盖率达92%，列入省级“城乡公交一体化示范县”。高标准推进生态文明乡村建设，门楼、高疃、回里、张格庄4个镇均被评为“生态乡镇”，瑶台、吴阳泉被评为“省级旅游特色村”，卫家疃被评为“烟台市十大美乡村”。
机关干部全员对接6.98万户群众
去年，为拓宽大樱桃销售渠道、增加农民收入，张格庄镇党委和福山区人社局依托电子商务建立起“OTO+预售+直采”新型大樱桃销售模式。区人社局在协调成立福山大樱桃电子商务协会基础上，通过网络提前发布销售信息、接受预订，消费者在线购买产品并结算后，由电商按照订单要求组织群众集中采摘和运输。去年，协会网上订单突破1亿元，群众每斤大樱桃的售价可比传统方式高2元。同样在张格庄镇，区水利局为打造楼子口村蓝湾蔬菜基地品牌，争取上级资金200余万元，投资建设了一批农田水利工程，解决了蔬菜基地发展灌溉用水问题，并帮助该村兴建了蔬菜分装车间，目前已投入使用。这只是福山区依托“联村联户心连心”工作为群众办实事、解忧愁，演绎新时期党群干群鱼水情的一个缩影。
紧扣基层服务型党组织建设这一主题，福山区在党的群众路线教育实践活动中，以持续开展三年多的“联村联户心连心”工作为依托，不断增强党建主业意识，强化党员干部作风建设。全区机关单位干部与231个村居、6.98万户群众结对子，建立起“单位全联村、干部全联户、群众全联系”的无缝隙联系群众机制，解民忧、助民富。近4年来，联村单位累计投入资金1.1亿元完成修路、改水等为民服务项目2010件，联户干部为群众解疑释惑5.6万件。
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