[摘要] 市规划局透露，今年正开展《北部新城区片控制性详细规划》、《芝罘湾控制性详细规划及城市设计》及《烟台市中心城区海岸带控制详细规划》的编制工作，实现芝罘湾至夹河东岸区域规划全覆盖。
七大方案细描蓝图
市规划局近10年来先后四次全球征集、编制完成了《烟台市外夹河东岸控制性详细规划》、《烟台港客滚运输中心规划设计方案》、《烟台市芝罘岛控制性详细规划》，尤其是《芝罘湾改造概念规划》的编制，由英国合乐设计公司这样的“国际大牌”负责“操刀”编制。
市规划局透露，今年正开展《北部新城区片控制性详细规划》、《芝罘湾控制性详细规划及城市设计》及《烟台市中心城区海岸带控制详细规划》的编制工作，实现芝罘湾至夹河东岸区域规划全覆盖。
按照总体规划定位，烟台将芝罘湾至夹河东岸包含的广大区域定位为集文化休闲、旅游度假、文化创意、商业服务、居住疗养等功能于一体的城市功能区。
幸福海岸规划一条滨海游览路
芝罘湾区片位于中心城区海陆两域的交通中枢：南，烟台港新客站和烟台火车站为烟台市对外交通的核心区域；中部为烟大铁路轮渡码头，它通过同三高速公路和疏港铁路联系东北和华南地区；未来，跨海隧桥也有望从这里对接辽东半岛，成为烟台旅游的门户。
在芝罘湾至夹河东岸区域相关路网及城市基础设施规划方面，《芝罘湾改造概念规划》中指出，将规划区内道路分为快速路、主干路、次干路、支路和景观大道五个等级，完善路网结构，提升通行效率，为未来该区域发展拉开框架。同时，为突出该区域优越的海岸特色，沿海观光道路的设置被列为规划的重点。在《芝罘湾改造概念规划》、《烟台市外夹河东岸控制性详细规划》及《烟台市芝罘岛控制性详细规划》中，结合现有路网和未来产业发展方向，在滨海区域系统设置了旅游观光道路，积极利用滨海空间，满足市民及游客亲水需要。
根据《烟台市城市总体规划》，在幸福海岸规划有一条滨海游览路，该路东起芝罘岛西路，向西跨过夹河入海口与开发区金沙滩滨海路相接，起到连通幸福区片与开发区的作用。
未来结合芝罘湾改造，科学组织交通，对滨海道路进行整合，最终形成西连开发区、东接烟台山的多元化、层次化的滨海风貌区。
芝罘湾至夹河东岸区域地理位置
芝罘湾至夹河东岸区域，主要指烟台山以西、沿环海路、幸福南路、化工路、只楚路、夹河包围的广大区域。芝罘湾至夹河东岸区域位于芝罘区北端，包括幸福区片、芝罘岛区片、芝罘湾区片、外夹河东岸区片等。该区域位于芝罘区、开发区、福山区三区的中间地带，三面环水、地势平坦、位置优越，同时连接着国内的陆连岛—芝罘岛，是难以复制的稀缺资源，极具开发潜力。
芝罘湾港区的百年蝶变
“打造芝罘港成为烟台维多利亚港”的说法早已风靡烟台，历经沧桑的百年港湾或将迎来蜕变时刻。追溯历史，回望国际上港湾蝶变的案例，芝罘湾港区将成为城市中心版图上的价值连城之地。
1861年至1949年依湾“造港”以港兴市
据烟台港档案馆资料显示，芝罘湾港区在古代就是中国北方沿海重要的通商口岸，海上交通发祥地之一。
1861年8月22日，根据不平等的中英、中法《天津条约》，以芝罘区港湾为载体的烟台港正式对外开放，成为山东省的对外开放港口，为中国北方三个对外开放港口之一，在环渤海地区同天津港、营口港处于三足鼎立的地位，一直到19世纪末，都是芝罘湾港区鼎盛时期。烟台也成为拥有近10万人口的商埠和胶东半岛的政治文化中心。
然而1938年后，不期而至的战争又让芝罘湾港区发展陷入了停滞。“当时的战争对芝罘湾港区的发展影响非常大啊，硝烟四起，那时候谁占了烟台，谁就要霸占烟台港。”对于战争时期的芝罘湾港区，于伯华老人印象很深。
1949年，随着中华人民共和国的诞生，芝罘湾港区获得重生，从此也使得烟台港进入了一个全新的发展时期。
1949年至20世纪末 小港变身国家水运枢纽
新中国成立后，各项事业百废待兴，烟台也不例外，以芝罘湾港区为载体的烟台港也正亟待新一轮的大发展。
参与过芝罘湾建设的刘茂辉老人告诉记者，当时的条件非常艰难，很多建设工程只能手拉肩扛，但职工还是铆足了劲，克服种种困难，最终使落后简陋的小港变成国家水运主枢纽港。
1954年，国家在烟台港投资建造解放后北方沿海地区的座码头，至此，芝罘湾港区的中心由南西移。1956年蓝村至烟台铁路开通，1958年铁路通至港区，使港口的通过能力和竞争能力得到较大幅度的提升。
1973年，在时任总理周恩来“三年改变港口面貌”的指示下，烟台港掀起了空前规模的建设热潮，建成深水泊位3个、中级泊位3个，芝罘湾港区面貌发生巨大变化。
此后，烟台港规划实施了一系列港口建设项目。烟台港一期、二期、三期工程(一阶段)、三期工程(二阶段)项目，分别于1990年，1997年、2001年和2006年竣工投产，在此基础上继续推进了芝罘湾港区基础设施建设。
此后，芝罘湾港区的建设如雨后春笋般乘势而上，不断深化企业改革，完善经营机制，推进经济增长方式转变，增强港口竞争力，各项事业得到长足发展。
2004年至今 建设大幕拉开
根据中央、省关于深化港口管理体制改革的要求，2004年9月，烟台港实施管理体制转变，烟台港集团有限公司作为独立的法人实体，实行国有资产授权管理，芝罘湾港区的建设再迈新台阶。
2005年9月6日，烟台港西港区建设的大幕正式拉开，根据1991年交通部和山东省人民政府联合批复的《烟台港总体布局规划》，西港区基本建成后，现有的芝罘湾港区仅保留国际集装箱、客滚运输、旅游三大功能，其余部分全部转移至西港区。
2006年7月，烟台港向山东省发改委提出关于核准烟台港三突堤集装箱码头工程项目的请示，该项目就位于烟台港芝罘湾港区三突堤。2010年年底，芝罘湾港区三突堤工程完工，同轮渡码头等部分泊位改造完成投入使用，保税港区一期建设顺利完工。
伴随着各港区的成长，烟台港人的希望也在延伸，一条港口建设的路线图随之清晰，即以西港区建设为中心，以芝罘湾港区、龙口港区建设和功能完善为基本点，稳步推进向东巩固、向西发展战略，而芝罘湾港区功能将逐渐退出货运舞台。
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