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王石:近三年楼市走势不明 不动产登记成杀手锏

北京商报  2014-03-26 14:23

[摘要] 昨日,由剑桥大学、深圳商业联合会、中国企业家论坛、阿拉善生态协会和万科公益基金会联合举办的“实现中国梦”主题论坛上,王石作为主办方之一做了主题演讲,他主要介绍了万科近年来在绿色建材节能减排方面的做法,并表示企业正在朝着可持续发展的方向进行转型。

3月25日,由剑桥大学、深圳商业联合会、中国企业家论坛、阿拉善生态协会和万科公益基金会联合举办的“实现中国梦”主题论坛上,王石作为主办方之一做了主题演讲,他主要介绍了万科近年来在绿色建材节能减排方面的做法,并表示企业正在朝着可持续发展的方向进行转型。

对于当前舆论热议的房价走势问题,王石不愿多谈,仅表示:“2014-2016年中国房地产走势是不确定的。”

当前各地频繁被曝出楼盘打折、促销出售的现象,并且出现了从二三线城市向一线城市蔓延的迹象。这也引爆了业界大佬们对于市场前景的论战。

SOHO中国董事长潘石屹就是看跌房价一派的代表,他表示,如果我国确实能兑现在今年6月前出台不动产统一登记条例并于年内实施的话,房价马上就会跌;但万达集团董事长王健林则公开炮轰房价暴跌论。

如今的王石已经过了退休年龄,房产事业拓展到英美等海外的同时,自己近年来也逐渐淡出楼市,2011-2013年先后到海外游学,目前是剑桥大学彭布罗克学院的访问学者。

如果说求学是王石个梦想,“办大学是我下一个梦想,最后一个梦想就是到沙漠上建农场”。王石在论坛上坦言,“2020年会到沙漠上建农场”。

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【7月1日或推行不动产登记 对楼市影响微妙?】

离国土资源部(以下简称“国土部”)最终公布《不动产统一登记条例》已不足百日,据中国房地产报记者了解,该条例正在紧张修订中。

对于之前有媒体爆出的不动产登记工作已经在南京、宁波、郑州等几个城市展开试点,记者从知情人士处进一步了解到,杭州、南昌两市也在试点范围之内。目前,这些试点城市正在启动不动产登记技术规程和数据库标准的制定工作。而作为不动产统一登记的主要牵头部门,国土部已经着手整合建立不动产登记信息管理基础平台,将按照“注销旧证换新证”原则来进行。

国土部之所以选择这些城市作为试点目标,是因为这些城市的不动产登记条件(包括个人住房信息联网、农村集体土地确权等)较为成熟。“在这些试点城市中,主要是将林地、海域、农村承包地、农村集体建设用地、住房等信息进行统一登记,所需解决的问题主要是将其技术标准统一,实现统一技术平台。”南京市国土资源局一位人士告诉中国房地产报记者。

据记者了解,尽管北京市并不在试点名单中,但北京正在研究实施官员财产申报制度,包括住房面积、户型、位置,是商品房还是政策房,户主是本人还是家人等全部登记,相关登记工作正在进行。

郑州试点样本

记者从河南省国土资源厅一位人士处了解到,目前河南省只有郑州列为不动产登记试点城市。他告诉中国房地产报记者,“当下,我们内部在启动不动产登记技术规程和数据库标准,整合建立不动产登记信息管理基础平台。这个平台非常好建设,但如何实现与住房信息系统联网整合,是我们在探讨的题目。”

据记者了解,郑州市国土资源局的不动产登记工作已经全面展开。“主要是开展了土地登记档案整理和数字化扫描,深入做好确权登记发证、土地变更调查、宗地统一代码编制等不动产统一登记前期工作。”郑州市国土资源局地籍处一位人士告诉中国房地产报记者。

而在实操中,郑州市国土资源局法规处的一位工作人员向中国房地产报记者表示,目前的难点是住建系统已有的个人住房信息系统联网技术标准如何与不动产统一登记技术平台的数据库进行统一。“目前,我们做的工作还是资源整合。比如机构整合、政策研究、业务研究、技术支撑等,统一登记机构、统一簿册、统一依据、统一信息平台,协调各个政府部门的关系。”

不过据记者了解,目前不动产登记试点城市的具体方案并没有完全确立,个别试点地区尚无完全成型的方案,多数试点城市仍然在做大量基础性工作,如数据统计、技术统筹、人员调配等。

中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云对记者表示,“这些城市试点不动产登记是为了建立不动产统一查询系统,这项工作不仅可以更好地落实《物权法》规定,保障不动产交易安全,有效保护不动产权利人的合法财产权,同时还能对反腐起到一定的助力作用。”

但北京京鼎律师事务所研究员杜兆勇向记者透露,不动产登记的基础是产权私有制,基于此他对于不动产登记制度持保留态度。

7月初推广

备受关注的《不动产登记管理条例》已经划定不动产登记所涵盖的范围、不同级别登记机关的权责义务、不动产产权拥有人权利、义务等;《不动产登记管理办法》则着重于规定不动产登记的流程、手段等技术性内容。《不动产登记管理条例》完成了大部分内容,“权限管理”将延续在其中,即在必要时,系统总控部门通过对相关单位、部门、人员以发放授权的方式,对特定条件的不动产信息进行定向查询。

据记者了解,《不动产统一登记条例》将于6月上报国务院,7月1日起推广。目前国土部正在紧锣密鼓地在各大城市设立不动产登记机构及派出机构,预计自开始登记起,约需半年时间完成任务。

“2014年的楼市可能会更为错综复杂。影响因素中,不排除官员财产公示对楼市会产生微妙影响。”北京龙熙房地产开发有限责任公司总经理孟庆福告诉中国房地产报记者。

此外,记者还了解到,国土部已经在多地试点土地登记动态监管查询系统,该系统可实现省、市、县三级土地登记信息的实时动态查询和监管。国土部一位内部人士告诉记者:“土地登记动态监管查询系统可以作为落实不动产统一登记制度的牵引,在现有土地登记信息的基础上,实现预留与住建、林业、海洋、渔业等部门的接口,为不动产统一登记奠定基础。”

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不动产登记条例6月报国务院 将于年内实施 东方早报

3月22日,国土资源部副部长胡存智在北京举行的中国发展高层论坛2014年会上说,确保在6月起草完成不动产统一登记条例并上报国务院,年内出台实施。

之前的3月10日,国土资源部部长姜大明在今年“两会”上表示,今年从四个方面推进不动产登记制度,包括建立不动产部际联席会议制度;不另设机构,加挂不动产登记局牌子;6月出台不动产登记条例;以及建立统一信息平台,把目前分散在三个平台的信息统一起来。

不动产统一登记条例是实施不动产统一登记制度的法律依据。建立实施以土地为核心的不动产统一登记制度,是中国产权管理体制机制的一项重大改革。近日公布的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》进一步明确,建立以土地为基础的不动产统一登记制度,实现住房信息联网,推进部门信息共享。

曾参与过《物权法》起草的北京大学民法研究中心主任尹田指出,不动产登记条例有两方面的功能:一是为不动产物权变动提供法定依据,如房屋所有权的转移,不动产抵押权的设立,土地使用权的转让;二是在登记活动中,给予不动产法律层面的保护。

多年来,不动产登记一直处于“九龙治水”的状态。

根据2007年实施的《物权法》,“国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法,由法律、行政法规规定。”

中国政法大学民商经济法学院院长王卫国曾指出,《物权法》对不动产统一登记制度提出了目标、要求和总体框架,但本身缺乏可操作性,需要具体的条例。

王卫国称,《物权法》出台后,包括其在内的专家呼吁尽快出台不动产登记条例。按照王卫国的说法,“由于种种原因”,不动产登记条例迟迟未出,2013年“把这个事情才定下来了”。

2013年3月出台的《国务院机构改革和职能转变方案》提出,建立不动产统一登记制度,以更好地落实物权法规定,保障不动产交易安全,有效保护不动产权利人的合法财产权。

此后,国务院办公厅发布“关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知”,提出在2014年6月底前出台不动产登记条例。

2013年下半年以来,不动产统一登记制度推进步伐加速。

2013年11月召开的国务院常务会议要求,整合不动产登记职责,由国土资源部负责指导监督土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责,基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。

2014年1月21日,中央编办发布《关于整合不动产登记职责的通知》,国土部被赋予“指导监督土地登记、房屋登记、林地登记、海域登记等不动产登记工作”的职责。

2月28日,中国政府网公布《国务院关于同意建立不动产登记工作部际联席会议制度的批复》,同意建立由国土资源部牵头的不动产登记工作部际联席会议制度。联席会议由国土资源部、中央编办、财政部、住房和城乡建设部、农业部、税务总局、林业局、法制办、海洋局等9个部门组成,国土资源部为联席会议牵头单位。

不过,中国老年科技工作者协会国土资源分会土地与环境专业委员会主任郑振源曾指出,“目前各个部门协调的工作还没做通,不动产统一登记制度仍将面临繁杂的部门协调问题。”

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