[摘要] “楼下一层原本是车库，现在车库却被改成了油炸食品店面，油烟很大，楼上住户都不敢开门窗！”近日，德兴大道某小区业主郭先生向本报记者反映，自从他家楼下的车库变成一家经营“炸合子”的店后，店里排放出来的油烟让他一家备受困扰。
“楼下一层原本是车库，现在车库却被改成了油炸食品店面，油烟很大，楼上住户都不敢开门窗！”近日，德兴大道某小区业主郭先生向本报记者反映，自从他家楼下的车库变成一家经营“炸合子”的店后，店里排放出来的油烟让他一家备受困扰。7月4日，记者走访发现，车库更改成经营店面等情况在城区小区已普遍存在，虽然在一定程度上为居民的生活带来了方便，但油烟、噪音扰民和占道经营的情况对居民影响也不小。
一栋楼的车库全改成了商铺
郭先生家住德兴大道某小区一楼，他一直以小区环境优雅引以为豪。可随着小区业主的入住，他家楼下的一排车库也改头换面，摇身一变成了经营商铺。“楼下有两间车库，被业主出租后改成了早点餐馆，用餐高峰期，油烟一阵阵飘上来，呛得一家人难受。”郭先生说，餐馆的烟筒正在他家窗户下，夏天一到他家连窗户都不敢开
7月4日上午，记者来到该小区，发现情况确如郭先生所说。小区靠街的外侧本是一排车库，因为临近小区南门，便有人将车库租赁过来，改建成了经营“羊杂汤”或“早点”的店面。记者看到，这些店门口的水泥面上已经积了一层厚厚的油渍，有时候卫生来不及清扫，还会招来蚊蝇蚂蚁。
郭先生家楼下的车库被改成了“油炸合子”铺，一走进楼道便可闻到一股浓浓的油烟味。“现在味道还比较轻，如果店家正在炸合子，味道更呛人。刚开始，我还能忍受，可现在妻子怀孕最怕闻到这种油烟味，一闻就呕吐。”郭先生说，不止是油烟呛人，由食品引来的蚊蝇更是让他难以忍受，虽然他多次和楼下商户进行协商，但是问题一直没有得到解决。现在，他已经有了搬家的打算。
在郭先生家小区西门口记者现场看到，一栋单元楼的26个车库已全部被改成了餐饮店、杂货店、理发店等，而且许多店家随意把杂物堆放在门口，把本就狭窄的小区甬路“挤占”得更加狭小。“我们小区里杂七杂八的店面很多，都快成了菜市场。虽说方便了周围居民，但还带来了油烟扰民、占道经营等一系列问题。”郭先生说。
车库改商铺，九成是无证经营
事实上，小区车库改建成经营性店面的绝不止郭先生所居住的这一处小区，而且这些车库店面大多属无证经营。
7月4日下午，记者来到了天衢东路某小区，刚进大门，就看到一栋居民楼下的几处车库都被改造成了商店和饭店。在小区3号楼靠近小区中心道路的位置，有三个车库变成了店铺开门营业，一家是大桶纯净水批发处，另一家的招牌上写着“刮痧按摩”，还有一家在经营“家常菜”。
在“家常菜”餐馆里，虽然菜价比较便宜，但卫生状况却不尽人意，在砧板上飞落着许多苍蝇，而且店内也没有任何消毒设备。记者环顾店铺一周，没有在墙上看见营业执照和卫生许可证。随后，记者随机走访了在该小区车库从事经营性质店面的其中五家，他们均没有营业执照。
当日，记者又分别走访了德城区向阳南路、经济技术开发区三八路等十处小区，只有三处小区内没有车库改建经营店铺的现象。在记者随机采访的由车库改成的店铺中，有九成店铺属无证经营。这些店铺中有装修店、电器维修店，也有小超市、服装店、肉食店。
“沿街店门租金很贵，一个月少说也得三四千，但租赁车库就很便宜，一个月才400块钱。”在与租赁车库经营蔬菜店的李女士闲聊时，记者了解到，在小区开蔬菜店不但客源充足而且成本低，不过她从没有想过要去注册营业执照，“店开得好好的，不会有人来管吧。”
但是，在采访过程中，当记者问业主将车库用于经营用房，是否经过小区有关业主的同意时，很多人表示并不知情。
受益者与受扰者持“两极”态度
[反对]
对自己家楼下车库改成餐馆的事，居民张先生既生气又无奈，“这家餐馆有时营业到晚上12点，自己想早睡一会儿都不行，餐馆招牌灯亮得刺眼，来吃饭的人吵得睡不着觉。”“有些小商铺把小孩子乘坐的电动玩具车也搬出来，小孩子一坐上去就会响起音乐，晚上音乐声显得尤其大，太扰民了。另外，这些小店铺出售的一些小食品并不卫生，我担心人们吃了会影响身体。”居民王女士说，一些业主把自家车库出租，又将车停在室外车位，也使户外空间变得更拥挤了。
据记者了解，持反对态度的大多为店铺楼上或附近的居民，他们均不同程度地受到了噪音污染、空气污染等困扰，因此一说到这个问题，情绪比较激动，且多数人希望能有效解决这个问题。
[支持]
在采访中，记者了解到，车库改成店面确实在不同程度上影响了居民正常生活，不过也有居民表达了不同的看法。“一些购买了车库但是没有购车的居民，把车库租出去也未尝不可，闲置着也是浪费。”德城区勤奋街某小区一位女业主说，她把车库租出去，每月可以拿到750元的租金，可以缓解每月2000多元房贷压力。而且她还说，“在小区车库里开小店铺的有些是下岗职工或者是没有工作的妇女，他们生活也比较困难，利用车库做点小生意情有可原。”“我们楼下车库有超市、五金杂货店和蔬菜肉食店，都是小区里面的住户开的，也是为了方便居民生活。”赵先生所居住的小区刚刚建成，因为小区周围基础设施尚不完善，沿街门市还没有开业，这些小区里的车库店面为业主们带来不少方便。
持支持态度的居民，多数为出租车库的业主或受益于这些店铺的业主，他们认为既能解决经济困难，又能方便居民，也算是“两全其美”。
物业
劝说为主暂无解决的好办法
对车库改造成商铺，小区物业也表示无奈。德兴大道某小区李经理说：“现在，新旧小区大多数都存在这样的问题。车库改成商铺，事先物业并不知情，更不会有人主动向我们申请。这些车库的产权都是属于业主的，我们没有执法权，无权禁止业主经营，只能尽量说服。”他还告诉记者，物业也接到了不少业主的投诉，他们曾经对此做过劝阻，但收效不大，最后只能不了了之，“商铺有便利作用，也有扰民弊端，对于如何解决这个问题，目前还没有可行的办法。”
部门
车库改商铺要申请依法办理相关手续
对车库改造成商铺一事，市房管中心工作人员表示，根据《山东省物业管理条例》规定，业主不得违反法律、法规和管理规约、临时管理规约，将住宅、车库或者其他附属设施改变为经营性用房。业主因特殊情况需要将住宅、车库或者其他附属设施改变为经营性用房的，应当向业主委员会或者社区居民委员会提出书面申请，并经有利害关系的业主同意后，方可依法到有关部门办理相关手续。
律师
申请成功后须保证不扰民、不污染环境
就此事，记者采访了山东弘正兴律师事务所律师冯志红。据冯志红介绍，车库改成店铺并不是不可以，不过首先要对车库的用途申请变更，否则私改车库用途就是违法的。而且要征得小区物业公司、业主委员会或者社区居民委员会的同意，然后根据经营商品的性质向有关部门进行申请并取得同意后，才能向当地工商部门申请营业执照。“在居民小区内经营店铺也要看情况，要做到不扰民、不污染环境才行。如果车库内经营者没有申领营业执照的话，就属于无证经营，小区居民有权向工商部门进行投诉，工商部门将依法对这些商铺进行取缔。”冯志红说。
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