[摘要] 21日开幕的市十五届人大四次会议书面印发了《烟台市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》，《纲要》显示，“十二五”期间，烟台以新型城镇化为主攻方向，进一步优化城镇体系，形成大中小城市和小城镇协调发展新格局。到2015年，全市中等城市达7个，3万人以上的小城镇8个，其中镇级小城市2个。
21日开幕的市十五届人大四次会议书面印发了《烟台市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》，《纲要》显示，“十二五”期间，烟台以新型城镇化为主攻方向，进一步优化城镇体系，形成大中小城市和小城镇协调发展新格局。到2015年，全市中等城市达7个，3万人以上的小城镇8个，其中镇级小城市2个。
龙口、莱州、莱阳城镇人口将超40万人
根据规划，烟台将首先做强中心城市。进一步强化带状组团发展空间之间的衔接融合，构建紧密型城市网络体系。引导中心城市各区“协作化发展、差异化竞争”，形成功能定位合理、发展特色突出、产业联系紧密、区域分工协作的一体化发展格局。理顺市区管理体制，加快推进城中村、城郊村改造，积极推进城市路网和市政公用设施建设，完善城市功能。
壮大县域中心城市。突出差异化、特色化发展导向，依托区位交通、自然资源、文化传统等条件，完善城市功能，培育优势产业，壮大综合实力，提升县域城市承载能力和辐射带动能力。到2015年，龙口、莱州、莱阳城镇人口达到40万人以上，招远、蓬莱、海阳达到25万人以上，栖霞达到20万人以上。
烟台积极发展小城镇。对20个国家重点镇和省级中心镇实施扩权强镇，在政策、资金等方面给予重点支持，尽快成为县域经济次中心。充分发挥和利用独特的景观风貌、特色文化和地域风情，加快建设和改造提升小城镇基础设施，不断改善居住条件和生态环境，建设风格各异、富有浓郁地方特色的小城镇。到2015年，全市中心镇和重点镇人口达到52万人。
三年内保留村庄街道全部硬化
让人欣喜的是，农村新型社区也将纳入大发展体系。按照“撤并自然村、整治空心村、建设中心村”的思路，有步骤地推进集中居住。发挥区位优势，率先突破城中村、城郊村、乡镇驻地村、沿交通主干道村；鼓励经济实力强的村建设集中居住区，改善农民居住条件，逐步向社区转变；引导资源丰富的村引进投资者进行旧村改造；空心村通过闲置宅基地复垦、置换等形式，提高住宅集中度或撤并搬迁率。力争在“十二五”期间完成烟台农村新型社区建设改造。
深入开展村庄综合整治，提升净化、硬化、绿化、亮化和美化水平。力争三年内所有规划保留村庄达到有覆盖全村的硬化街道、有固定的文体活动中心、有村级组织活动场所、有基本的公共服务项目标准。
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