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两会前房地产新政呼之欲出 保持楼市合理价位

房天下综合整理  2010-03-02 09:08

[摘要] “我有决心,本届政府任期内能把这件事情管好,使房地产市场健康发展,使房价能够保持在一个合理的价位”。这是一个公开的承诺,时限是两年。

在巨大的民意呼吁下,各方对民意作出回应。2月27日,房地产总理在接受中国政府网、新华网联合采访时,以很大的篇幅提到了房地产市场,房产新政呼之欲出。

温总理表示,“我有决心,本届政府任期内能把这件事情管好,使房地产市场健康发展,使房价能够保持在一个合理的价位”。这是一个公开的承诺,时限是两年。

实现承诺靠四条措施,一是增加保障型住房,二是鼓励和支持人们购买自住房和改善性用房。由于我们的国情,我们把重点应该放在低价位和小套型,政府的责任主要是在土地以及金融和财税上给予支持。第三,要抑制投机性和投资性的住房,主要是采取经济和法律手段。第四,要管好市场。政府有责任管好房地产市场,就是依法对那些圈地不用、捂盘惜售、哄抬房价的违法违规行为进行惩处。

上述四条措施是搭建房地产市场的四根梁柱。简言之,是保持两个平衡:保障性住房与商品房的平衡,保持高档房与普通商品房的平衡;抑制投资性与投机性住房,主要采取的是经济与法律手段,其中税收、货币手段并不可少;惩处市场秩序的破坏者。

在影响面大的举措出台之前,一些较为严厉的手段纷纷出台尝试市场反应。一是各地对闲置地的处置越来越严格。广州市出台《广州市闲置土地处理办法》,规定3月1日起正式实施。该《办法》规定,被认定为闲置土地的,将按出让或划拨土地价款的20%一次性征收闲置费,土地闲置增值后,开发商还要补交“增值地价”。二是房贷优惠利率基本取消,目前各地首套房首付纷纷提高至3成,7折利率已成“空壳”,二套房贷则更是空前“难产”,申请周期大大延长。银监会对于信贷的风险控制将越来越严格。三是各地出台的地方房地产政策,将保障房用地纳入全年土地供应范围。“京版11条”推出“两个50%”,即2010年各类政策性住房用地占全市住房供地的50%以上,新开工建设和收购各类政策性住房占全市住房新开工套数的50%以上。

房地产新政呼之欲出,重点是建保障型住房,打击违法违规行为,从税收与信贷上鼓励小套型住房。抑制投资投机性购房目前是提高按揭成本、增加交易税,至于物业税等持有税有待两会揭晓答案。

抑制投资、投机性购房遭遇的拦路虎是既得利益在税收方面的阻挠。抑制投资、投机性购房是人多地少的自然资源贫乏国的必然选择。的财政手段是征收物业税,这会遭遇巨大的阻挠。掌握房地产资源的人会向民众游说,表示征收物业税是对所有拥有物业者产权的剥夺,到目前为止,网络上反对物业税最义正词严的声音就来自于对所有者产权的保护。越是及早公开信息、越是提前声明对于产权的重视、越是保护普通物业所有者的利益,越是能够抵挡既得利益者假借民粹的侵袭。

谣言止于智者,恐慌止于信息公开,安全感基于对法律的信任。没有这三点,政府推出的任何举措,即使于民有利,同样会遭遇严峻的质疑。民众不会读心术,不可能通过对官员表情的解读获得信心,只有通过制度才能获得安全感。

增加保障型住房的障碍是地方财政。地方政府通过卖地财政获得公共支出资金的很大一部分,2010年之所以沿海发达地区地方政府以50%左右的土地投入保障型住房,是因为2009年红火的房地产市场保障了收入来源,而中西部地区无法完成保障规划,只能指望更多的中央拨款。如果地方税费问题不解决,房地产就会陷入以商品房税费养地方政府、以商品房税费养保障型住房的怪圈,房地产热了要冷、冷了盼热,无穷无尽,没有了局。

房地产的正常化、房地产的市场化是与中国的税费结构改革联系在一起的,地方政府能够通过消费、通过企业获得生存的税收,是地方政府摆脱房地产、也是房地产不再成为经济鸦片的前提。

不要说地方政府的收入没有摆脱土地,还有越来越多的大型垄断企业垂涎于房地产暴利,杀入房地产行业。2009年12月最后一天,中国电信旗下的中卫国脉公告,重组完成后的中卫国脉将成为中国电信旗下土地资源整合、房地产开发业务平台。12月27日,中国人寿示,计划用45亿元认购远洋地产新增发的9.34亿股,成为远洋地产第二大股东。而南航、海航、银行、城投公司,纷纷抢入房地产市场。

国家统计局告诉了我们原因:2009年12月25日,国家统计局公布的第二次经济普查结果显示,2008年房地产企业主营业务收入30586.5亿元,比2004年增长107.5%;房地产企业实收资本33052.4亿元,营业利润3861.3亿元,分别较2004年增长123.2%和290.4%。更不必提房地产利益链条中存在的贪腐现象。

房地产市场阳光化是房地产市场合理化、市场化的前提。实现房地产新政,是个伟大的理想,不仅需要税费改革、经济结构转型的配合,还必须扼制利益链条上的资源掌握者政府、开发商、银行等的贪欲。

注:忙碌的一天,晚上金融沙龙期间,正在大家对欧元走势稍拾信心时,英镑突然暴跌?莫非索罗斯再次玩转英镑?

关于国家统计局房地产统计数据上周已有专文,由于杂志未出版,不日刊载。

最近对于中国经济有一系列的想法,会陆续与大家交流。总体而言,今年不担心通胀,担心的是类似于新泰等地的拴在裤腰带上的官员选拔网,可怕之极,这股力量会毁了中国的未来。

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政协委员剑指楼市 高烧高房价带来一荣俱损

每年的两会,楼市都是绕不过去的话题,但在代表委员的诟病声中,房价却一年更比一年高;如今,房价在疯涨了一年之后,更加剧了人们的担忧。政协十一届三次会议召开前夕,政协委员把关注的目光投向了高房价及其带来的危害。

普通百姓渐行渐远的安居梦

“参加工作三年时攒的钱还可以买个小卧室,现在攒了五年,反而连个卫生间都买不起了!”——一名“北漂”感叹

去年,北京、上海、深圳等地房价的涨幅之大令人咋舌。

据北京市统计局提供的数据,2008年,北京四环路以内的期房均价为1.5万余元,而一年之后的2009年第四季度,均价上涨到近2.6万元。

房价已严重脱离城市居民的实际购买力,房地产市场变成了投机的乐园。”政协委员、清华大学人文社会科学学院教授蔡继明说。

他说,城市几千万无房户无权自建住宅,合作建房得不到法律许可,单位建房已被明令禁止,只能从开发商手中购房。另外,去年巨额的信贷资金投放中有相当一部分进入了房地产市场,又助推房价攀升。

“对于楼市的问题,一定要抑制城市住房价格过快上升。”政协委员、中央政策研究室原副主任郑新立说,要把责任交给地方政府,强化地方政府稳定城市住房价格的责任。要增加土地供给,通过增加保障性住房来稳定房价。

警惕楼市高烧导致实体经济遇冷

“目前实体经济的投资信心尚在恢复之中,股市、楼市的资产价格快速上升具有更强的诱惑力,部分资金会以各种方式进入股市和楼市,助推资产价格上涨,从而直接影响到资金对实体经济的支持。”——国务院发展研究中心副主任刘世锦

造冰箱的开始做房地产,产水泥的开始做房地产,跑运输的开始做房地产,连做西服、生产化肥、榨菜油的都开始做房地产!

近年来,众多不同行业的经济实体以各种方式,直接或间接地从事房地产开发。特别是去年获得信贷和财政支持的大型国企,将大量资金转入楼市,不仅直接推高了地价、房价,更分流了原本用于实体经济投资的资金支持。

在房地产上赚得钵满盆满之后,部分“兼职房产商”渐渐对主营业务失去了兴趣。政协委员、北京大学社会科学学部主任厉以宁一针见血地指出,将会有更多的企业不愿投资实体经济,而去炒房地产,房地产的泡沫会越吹越大。

房地产业畸形繁荣对消费形成抑制

“拿白领的工资,过蓝领的日子,赚钱再多都交给了房子。不敢旅游、不逛商场,尽量不参加同学聚会,整个春节只‘宅’在家里,用最省钱的方式——上网度过了七天的长假。”——杭州IT行业的小白领黄超杰

“现在一些人用于还房贷的支出占到了收入的30%~50%,甚至更高,购房压力让许多年轻人背上了沉重的包袱,形成所谓的‘房奴’。”政协委员、山东经济学院房地产经济研究所名誉所长郭松海说,“这会严重影响他们的消费支出,从而对消费形成抑制。”

郭松海说,如果房价能保持温和波动,再加上医疗、养老和教育方面的制度逐步完善,就能增强居民的消费信心。

事实上,除了购房对消费支出的挤出效应,过高的房价也让人望而却步,一些委员指出,如果民众根本买不起房,那么通过房地产来拉动相关产业的消费便成了一句空话。

提防增幅过快隐藏的金融风险

“根据我们对有关房地产企业的调研,目前没有按照销售比例收回开发贷款的情况比较普遍。我们统计了800多个房地产开发企业,有的开发商的销售进度已 过了50%,但是还款的进度大大低于50%。”——中国工商银行原监事长王为强

根据国家统计局公布的数据,在2009年国内房地产开发的资金来源中,仅国内贷款就达到11293亿元,增长了48.5%。同时,在房地产开发企业的其他资金来源中,个人按揭贷款达到8403亿元,大幅增长了116.2%。

大量新增信贷进入房地产行业已是不争的事实,这引发了人们对金融风险的担忧。政协委员、中国工商银行原监事长王为强表示,房价短期内上升过快,房地产市场增速过度,会给金融机构带来系统性风险。

王为强指出,当前一些房地产企业大量购地,跨区域大幅扩张,企业现金流问题较为严重。同时假按揭、假首付等一些违规现象也在重新抬头。

警惕地王频现引发“豪门”垄断

“大部分民营开发企业想与动辄出手数十亿元的国企或大型地产企业竞争几乎是不可能完成的任务。如果开发商集中在有限的几家,接下来高附加值的豪宅就会越来越多,而普通住宅供应将会受到挤压。”——河南浩华置业集团董事长张建新

2009年,频频出现的“地王”一次又一次地刺激着人们的神经。

政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康表示,在土地使用权流转过程中,通过“招、拍、挂”形成的所谓“天价”,在中国城镇化、工业化发展过程中难以避免,问题的关键在于怎样规范化。

“近期一些城市频现‘天价’地王,其中大都有大型国企的背景,对此要引起重视。”厉以宁说。

“地王”也令大型地产企业对中小企业的挤出效应开始显现。蔡继明表示,随着门槛不断被抬高,中小房地产公司逐步被逐出市场,市场就会变成“豪门寡头的俱乐部”。

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