目前，虽然有些地方对低收入家庭的范围作出了界定，但由于对收入的确认在执行过程中存在相当大的难度。在经济适用房投资价值的吸引下，有政府背景和特殊关系人群进入经济适用房市场，提高了低收入家庭的入市门槛，使得经济适用房的分配难以真正落实到这一政策的应该享有者身上，成为特殊关系人群获利的工具；同时，产生了寻租的条件。
特殊关系人群进入经济适用房市场，扰乱了经济适用房市场秩序，得到了更多的消费者剩余，扩大了社会分配不公，而真正需要住房的低收入家庭却没得到相应补偿。所以说，经济适用房的政策是有失公平的。经济适用房的有利可图建立在政府的利益损失的基础上。
经济适用房占用的土地是划拨土地，从性质上说仍是国家的土地，经济适用房的购买人，由于没有支付土地出让金，在五年之内只有房屋的使用权，并未取得土地的使用权。房价的上涨本质上是土地价格的上涨，而不是由钢筋、水泥建造的房子的价格上涨，由钢筋、水泥建造的房子只会因折旧而减值。从公平角度考虑，经济适用房的增值应该归政府所有。因此，经济适用房上市，应由政府按考虑房子折旧的价格回购，限制经济适用房上市。经济适用房从建成之日起就进入折旧，即价值递减，政府的收购价格应在原销售价格基础上减去经济适用房持有人，因使用经济适用房而产生的折旧，一般应按50年使用寿命，逐年计提折旧的方式进行递减。如此一来，经济适用房就失去了投资价值，使得有能力购买商品房的人不会去挤占经济适用房，使经济适用房因其投资价值而引起的投资需求消失。同时，已经入住经济适用房的人，一旦具备购买商品房的经济条件，会尽快申请政府回购经济适用房，而转向购买商品房，因为入住的时间越长，其回购价值就会越少。政府一旦实施如此的回购机制，将会大幅度减少经济适用房的需求，平衡经济适用房的供求关系，使经济适用房回归其保障性住房的性质。
目前的经济适用房政策，造成了房地产市场的价格双轨制，不仅使得保障性住房政策的低效率和社会不公，而且还干扰了房地产市场的健康发展，经济适用房政策的调整已经刻不容缓。
作者：烟台经济技术开发区金桥建筑安装有限公司 杜金虎
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